Uno de cada 10 casos penales se resuelve en México: estudio

CIUDAD DE MÉXICO.- En México la impunidad no es un fallo aislado, sino un fenómeno que se construye paso a paso dentro del sistema penal. Desde la falta de denuncia hasta el rezago en tribunales, la mayoría de los delitos se pierde en el camino. El resultado es contundente: apenas uno de cada diez casos logra resolverse.
Así lo advierte el estudio Radiografía de la Impunidad en México: Hallazgos del Sistema de Justicia Penal 2024, presentado por México Evalúa este martes y en donde se ofrece un diagnóstico integral del desempeño institucional entre 2019 y 2024.
De acuerdo con el Índice de Impunidad Penal Institucional (IIPI), el 89.42% de los casos que el sistema debía resolver en 2024 no obtuvo una solución efectiva. Este indicador mide la capacidad real de las autoridades para dar salida a los delitos, desde su ingreso hasta su conclusión.
El primer gran obstáculo es la llamada “cifra negra”. Según la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE) del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, el 93% de los delitos en México no se denuncia.
Esto implica que sólo una mínima parte de los ilícitos entra al sistema de justicia, principalmente por desconfianza en las autoridades, percepción de ineficacia o la idea de que denunciar no tiene consecuencias.
A esta falta de denuncias se suma una brecha estructural entre las instituciones de seguridad y justicia. Mientras las líneas de emergencia 911 y 089 registraron 8.8 millones de reportes relacionados con delitos, apenas 2.15 millones se tradujeron en denuncias formales ante fiscalías.
Una vez dentro del sistema, los casos enfrentan un proceso de depuración constante. Aunque el 93.8% de las denuncias deriva en la apertura de una carpeta de investigación, sólo el 6.28% de los casos acumulados llega al ejercicio de la acción penal, es decir, a una imputación formal ante un juez.
Este “embudo” evidencia limitaciones en la integración de investigaciones, falta de capacidades institucionales y problemas de coordinación entre policías y ministerios públicos.
En la etapa judicial, la tendencia persiste. De las 627 mil causas penales acumuladas en 2024, únicamente el 10.55% alcanzó una resolución efectiva. Estas incluyen sentencias por juicio oral, procedimientos abreviados, suspensiones condicionales o mecanismos alternativos de solución de controversias.
El estudio también documenta un deterioro en la capacidad operativa del sistema. Entre 2019 y 2024, los casos pendientes en fiscalías se duplicaron, al pasar de 1.3 millones a 2.6 millones.
En tribunales, el rezago también creció de manera significativa: las causas acumuladas aumentaron de 221 mil a 425 mil en el mismo periodo.
Este incremento refleja un sistema sobrecargado, con limitaciones de recursos, personal y gestión, que no logra procesar los casos al ritmo en que ingresan.
Pese al diagnóstico, México Evalúa señala que la impunidad no es uniforme en todo el país. Existen diferencias entre entidades federativas que demuestran que es posible mejorar los niveles de resolución cuando hay decisiones institucionales enfocadas en resultados.
Entre las prácticas que han mostrado mayor efectividad destacan:
- la coordinación entre policías y fiscalías.
- el uso de mecanismos alternativos de solución de controversias.
- modelos de gestión orientados a la resolución de casos.
Como parte del proyecto, la organización también presentó Data Justicia, una plataforma digital interactiva que permite visualizar el recorrido de los casos dentro del sistema penal y analizar el desempeño de policías, fiscalías y tribunales a partir de datos abiertos.
El informe concluye que la impunidad en México no responde a un solo punto de quiebre, sino a una cadena de fallas acumuladas a lo largo de todo el proceso penal.
Desde los delitos que no se denuncian, pasando por investigaciones que no avanzan, hasta casos que no se resuelven en tribunales, el sistema deja sin respuesta a la mayoría de las víctimas, consolidando un patrón donde la justicia sigue siendo la excepción y no la regla.